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欧盟对ä¸å›½å¤ªé˜³èƒ½çŽ»ç’ƒå‘起调查
欧洲委员会已é'ˆå¯¹è¿›å£è‡ªä¸å›½çš„太阳能玻ç'ƒå‘èµ·åå€¾é”€è°ƒæŸ¥ã€‚è°ƒæŸ¥èµ·å› äºŽ EU ProSun Glass å会æ出的投诉，指称æ¥è‡ªä¸å›½çš„太阳能玻ç'ƒäº«å—了ä¸å›½çš„è¡¥è´´å¹¶åœ¨æ¬§ç›Ÿä»¥ä½ŽäºŽå¸‚ä»·çš„ä»·æ ¼é”€å”®ï¼Œå¯¹æ¬§ç›Ÿçš„å¤ªé˜³èƒ½çŽ»ç'ƒè¡Œä¸šé€ æˆäº†å®žè´¨æ€§æŸå®³ã€‚一项é'ˆå¯¹ä»Žä¸å›½è¿›å£çš„太阳能玻ç'ƒçš„å倾销调查目å‰æ£åœ¨è¿›è¡Œä¸ã€‚该调查于 2013 å¹´ 2 月 28 æ—¥å¯åŠ¨ã€‚
å补贴调查å¯èƒ½æœ€å¤šè€—æ—¶ 13 个月，如果欧盟认为有必è¦ï¼Œæ ¹æ®è´¸æ˜“ä¿æŠ¤è§„定，å¯èƒ½å°†åœ¨ 9 个月内å¾æ”¶ä¸´æ—¶å补贴关税。
太阳能玻ç'ƒæ˜¯ä¸€ç§åº”用广泛的特殊玻ç'ƒï¼Œä½†å¹¶éžä»…é™äºŽå¤ªé˜³èƒ½ç”µæ± æ¿çš„生产。它ä¸å…‰æ˜¯å¤ªé˜³èƒ½ç”µæ± æ¿ä¸»è¦éƒ¨ä»¶ï¼Œå¹¶ä¸”也是很多太阳能产å“的主è¦éƒ¨ä»¶ã€‚
但是，æ¤æ¬¡è°ƒæŸ¥ä¸Žæ¬§æ´²å§”员会去年 9 月å‘èµ·çš„è¿›å£å¤ªé˜³èƒ½ç”µæ± æ¿è°ƒæŸ¥ (MEMO/12/647) 没有直接è”系：这是一项关于明显差异产å“çš„"独立调查"。欧盟太阳能玻ç'ƒå¸‚场的市值ä¸åˆ° 2 亿欧元。
为什么欧洲委员会会开展æ¤æ¬¡è°ƒæŸ¥ï¼Ÿ
在收到欧盟地区生产商有充分è¯æ˜Žçš„投诉时，åˆæ¥è¯æ®è¡¨æ˜Žæ¬§ç›Ÿä»¥å¤-的一个æˆ-多个国家/地区的出å£ç”Ÿäº§å•†é”€å¾€æ¬§ç›Ÿå¸‚场的产å“享å—äº†è¡¥è´´ï¼Œå¹¶å¯¹æ¬§ç›Ÿçš„ç›¸å…³è¡Œä¸šé€ æˆå®žè´¨æ€§æŸå®³ï¼Œé‚£ä¹ˆæ¬§ç›Ÿå§”员会有开展å补贴调查的法律义务。
EU ProSun Glass 是一个代表欧洲太阳能玻ç'ƒåˆ¶é€ 商的特设å会，该å会于 2013 å¹´ 3 月 14 æ—¥æ出了该å补贴投诉，指称ä¸å›½çš„太阳能玻ç'ƒå‡ºå£ç”Ÿäº§å•†äº«å—了ä¸å›½æ”¿åºœçš„一系列补贴。EU ProSun Glass 的总产é‡å·²å¤§å¤§è¶…过了欧盟法律规定的åŒç±»äº§å“总产é‡çš„ 25%。EU ProSun Glass 并未æ£å¼é™„属于 EU ProSun，åŽè€…是在去年å‘èµ·å¤ªé˜³èƒ½ç”µæ± æ¿æŠ•è¯‰çš„ä¸€ä¸ªå¤ªé˜³èƒ½è®¾å¤‡åˆ¶é€ å•†ç‹¬ç«‹è”盟。
欧盟委员会å‘现投诉已有充分的è¯æ®è¡¨æ˜Žï¼š
å¯èƒ½å˜åœ¨è®©ä¸å›½å‡ºå£ç”Ÿäº§å•†èŽ·ç›Šçš„补贴；
欧盟行业éå—çš„æŸå®³ï¼›ä»¥åŠäº«å—了补贴的进å£äº§å“与欧盟行业所éå—çš„æŸå®³ä¹‹é—´å¯èƒ½å˜åœ¨çš„å› æžœè”系。
委员会推æ-认为有充分的åˆæ¥è¯æ®æŽˆæƒå¼€å±•è°ƒæŸ¥ã€‚
欧洲委员会将å‘å„利益相关团体å‘放问å·è°ƒæŸ¥ï¼Œä¾‹å¦‚出å£ç”Ÿäº§å•†ã€æ¬§ç›Ÿç”Ÿäº§å•†ã€è¿›å£å•†å'Œå会。问å·è°ƒæŸ¥å°†è¯¢é—®æœ‰å…³å¤ªé˜³èƒ½çŽ»ç'ƒçš„出å£ã€ç”Ÿäº§ã€é”€å”®å'Œè¿›å£çš„ä¿¡æ¯ã€‚一旦å„利益相关团体完æˆäº†é—®å·è°ƒæŸ¥ï¼Œå§”员会通常会å‰å¾€å…¬å¸æ‰€åœ¨åœ°æ ¸å®žæ•°æ®ã€‚
æ ¹æ®æ‰€æ”¶é›†çš„ä¿¡æ¯ï¼Œå§”员会将确定是å¦ç¡®å®žå˜åœ¨è¡¥è´´ä»¥åŠäº«å—了补贴的进å£äº§å“是å¦çš„ç¡®é€ æˆäº†æ‰€å®£ç§°çš„æŸå®³ã€‚该检查还包括考虑å¯èƒ½é€ æˆæŸå®³çš„å…¶ä»-å› ç´ ã€‚
æ¤å¤-，委员会将开展所谓的"欧盟利益测试"。欧盟是唯一系统地开展æ¤ç±»æµ‹è¯•çš„ WTO æˆå‘˜ã€‚委员会将考虑潜在的强制措æ-½æ˜¯å¦ä¼šè®©æ•´ä¸ªæ¬§ç›Ÿç»æµŽä»˜å‡ºæ¯”投诉æ-¹æ‰€èŽ·åˆ©ç›Šæ›´å¤§çš„代价。委员会将评估抵消补贴ä¸åˆ©å½±å“所需的应税水平。若采å-措æ-½ï¼Œåˆ™æŽªæ-½å°†é'ˆå¯¹è¡¥è´´æˆ-æŸå®³äºŒè€…ä¸è¾ƒä½Žçš„实æ-½ "” å³æ‰€è°“çš„"低å¾ç¨Žè§„则"。通过系统地è¿ç”¨"低å¾ç¨Žè§„则"，欧盟超越了其 WTO 义务。
开始调查åŽçš„ 9 个月内，委员会将公布临时调查结果。
有三ç§å¯èƒ½çš„情况：
å¾æ”¶ä¸´æ—¶å补贴关税（通常为期 4 个月）；
继ç»è°ƒæŸ¥è€Œä¸å¾æ”¶ä¸´æ—¶å…³ç¨Žï¼›æˆ-者
终æ¢è°ƒæŸ¥ã€‚
在整个调查过程ä¸ï¼Œæ‰€æœ‰åˆ©ç›Šç›¸å…³å›¢ä½“都有æƒé€šè¿‡å°†æ„è§å‘ˆæŠ¥ç»™å§”员会å'Œ/æˆ-å‚åŠ å¬è¯ä¼šæ¥è¡¨è¿°è‡ªå·±çš„观点å'Œè®ºæ®ã€‚委员会将考虑收到的æ„è§å¹¶åœ¨æŽ¥ä¸‹æ¥çš„调查ä¸åŠ 以解决。
欧盟ç†äº‹ä¼šæœ‰æ³•å¾‹ä¹‰åŠ¡åœ¨è°ƒæŸ¥å¯åŠ¨åŽçš„ 13 个月内对采å-任何明确措æ-½ä½œå‡ºæœ€ç»ˆè£å†³ã€‚在目å‰æƒ…况下，最终期é™ä¸º 2014 å¹´ 5 月 26 日。最终的调查结果将在欧盟官æ-¹å…¬æŠ¥ä¸å‘表。
